楼主，你说的情况和我遇到的一样。我目前在做64位Windows7的 NDIS中间层驱动开发。但是我已经没有使用你说的 Passthru例子了。 事情是这样的： Passthru这个例子是WDK自带的。它是针对NDID6.0之前的版本的。
而从Vista开始，到现在的Windows7系统， 编写NDIS中间层驱动程序可以参考WDK的程序例子叫着Filter，
Filter在  \src\network\ndis\filter目录下可以找到. 这个例子把原来Passthru例子提供的 MiniportXXX函数和ProtocolXXX函数都给包装起来了。变成了 FilterAttach、FilterPause、等回调函数。
而原来的ProtocolReceive()、ProtocolReceivePacket()、ProtocoltReceiveComplete被合并成FilterReceiveNetBufferLists();
   原来的MiniportSend()、MiniportSendPackets()、被合并成FilterSendNetBufferLists函数，ProtocolSendComplete()被修改成FilterSendNetBufferListsComplete函数。
  原来的MiniportTransferData、ProtocolTransferDataComplete函数被封装隐藏起来了。

  你刚才说道的问题，发送数据包，就要在FilterSendNetBufferLists()和FilterSendNetBufferListsComplete()函数里面实现代码了。

我先截取一段Filter自带的 发送数据的代码给你看看。 然后，我再把我是如何发送数据包的代码贴出来给你看看。

下面是WDK Filter自带的例子代码，它未做过任何的修改。

VOID
FilterSendNetBufferListsComplete(
        IN  NDIS_HANDLE         FilterModuleContext,
        IN  PNET_BUFFER_LIST    NetBufferLists,
        IN  ULONG               SendCompleteFlags
        )

{
    PMS_FILTER         pFilter = (PMS_FILTER)FilterModuleContext;
    ULONG              NumOfSendCompletes = 0;
    BOOLEAN            DispatchLevel;
    PNET_BUFFER_LIST   CurrNbl;
   
    DEBUGP(DL_TRACE, ("===>SendNBLComplete, NetBufferList: %p.\n", NetBufferLists));

   
    if (pFilter->TrackSends)
    {
        CurrNbl = NetBufferLists;
        while (CurrNbl)
        {
            NumOfSendCompletes++;
            CurrNbl = NET_BUFFER_LIST_NEXT_NBL(CurrNbl);
            
        }
        DispatchLevel = NDIS_TEST_SEND_AT_DISPATCH_LEVEL(SendCompleteFlags);
        FILTER_ACQUIRE_LOCK(&pFilter->Lock, DispatchLevel);
        pFilter->OutstandingSends -= NumOfSendCompletes;
        FILTER_LOG_SEND_REF(2, pFilter, PrevNbl, pFilter->OutstandingSends);        
        FILTER_RELEASE_LOCK(&pFilter->Lock, DispatchLevel);
    }

    NdisFSendNetBufferListsComplete(pFilter->FilterHandle, NetBufferLists, SendCompleteFlags);

    DEBUGP(DL_TRACE, ("<===SendNBLComplete.\n"));
}

VOID
FilterSendNetBufferLists(
        IN  NDIS_HANDLE         FilterModuleContext,
        IN  PNET_BUFFER_LIST    NetBufferLists,
        IN  NDIS_PORT_NUMBER    PortNumber,
        IN  ULONG               SendFlags
        )

{
    PMS_FILTER          pFilter = (PMS_FILTER)FilterModuleContext;
    PNET_BUFFER_LIST    CurrNbl;
    BOOLEAN             DispatchLevel;
    BOOLEAN               bFalse = FALSE;
   
    DEBUGP(DL_TRACE, ("===>SendNetBufferList: NBL = %p.\n", NetBufferLists));

    do
    {

       DispatchLevel = NDIS_TEST_SEND_AT_DISPATCH_LEVEL(SendFlags);
#if DBG
        
        
        FILTER_ACQUIRE_LOCK(&pFilter->Lock, DispatchLevel);
        
        if (pFilter->State != FilterRunning)
        {
            FILTER_RELEASE_LOCK(&pFilter->Lock, DispatchLevel);
            
            CurrNbl = NetBufferLists;
            while (CurrNbl)
            {
                NET_BUFFER_LIST_STATUS(CurrNbl) = NDIS_STATUS_PAUSED;
                CurrNbl = NET_BUFFER_LIST_NEXT_NBL(CurrNbl);
            }
            NdisFSendNetBufferListsComplete(pFilter->FilterHandle,
                        NetBufferLists,
                        DispatchLevel ? NDIS_SEND_COMPLETE_FLAGS_DISPATCH_LEVEL : 0);
            break;
            
        }
        FILTER_RELEASE_LOCK(&pFilter->Lock, DispatchLevel);
#endif

/******************发送网络数据包********************/

//我们必须要在这里添加代码

/************************************************/

        if (pFilter->TrackSends)
        {
            FILTER_ACQUIRE_LOCK(&pFilter->Lock, DispatchLevel);
            CurrNbl = NetBufferLists;
            while (CurrNbl)
            {
                pFilter->OutstandingSends++;
                FILTER_LOG_SEND_REF(1, pFilter, CurrNbl, pFilter->OutstandingSends);
               
                CurrNbl = NET_BUFFER_LIST_NEXT_NBL(CurrNbl);
            }
            FILTER_RELEASE_LOCK(&pFilter->Lock, DispatchLevel);
        }
      

        NdisFSendNetBufferLists(pFilter->FilterHandle, NetBufferLists, PortNumber, SendFlags);
        
        
    }
    while (bFalse);
   
    DEBUGP(DL_TRACE, ("<===SendNetBufferList. \n"));
}