哈哈 问题解决了 是由于dll为被签名所致，可以手动加载但是一旦使用自动载入要验证签名的！以下为转载的方法！

[转贴] 使用vs2005对WM的驱动和应用程序签名
没有怎么用过WM，现在想在WM下运行一个应用程序，调用了一些特权的API，与WinCE不一样的是，WM需要签名才可以运行，所谓签名就是一种安全机制，验证应用程序身份。
下面说下获得签名的办法
我们当然需要的是特权的签名

1 首先肯定要有WM的SDK，比如安装在X:\Program Files\Windows Mobile 6 SDK
2 进入X:\Program Files\Windows Mobile 6 SDK\Tools\Security\SDK Development Certificates
里面有很多签名，找到SamplePrivDeveloper.pfx，双击运行，一直下一步到完成
3 然后在你的WM的项目中选择项目属性，authenticode signing, 在这里这样设置
authenticode signature  -> yes
certificate这里点击右边的...来浏览证书，选择刚才装的那个，这里的名字是 TEST USE ONLY - Sample Privileged Root for Windows Mobile SDK
Provision Device ->Privileged Certificate Store
4 重新编译项目，会发现这些信息
1>Authenticode signing project output...
1>Successfully signed: XXX:\XXX\XXX.dll

这样子就可以了

顺便需要提醒的是，你可以用VS2005开发WM的驱动，但是驱动最好要用特权签名，否则可能无法被加载

关于IPL是不是就是底层驱动呢？还有SPL。