引   言

亲爱的读者,

FBI是美联邦主要从事调查由罪犯、海外敌人、恐怖分子发起的网络攻击的机构。日复一日，网络入侵变得更加复杂、危险，并且屡见不鲜。我们不断的改变、发展以应对我们所面对的经久不息、不断进化的网络威胁。

FBI的互联网犯罪投诉中心（以下简称为IC3）为大众提供了一种可信、便捷的报告机制，来提交可疑的互联网促进犯罪行动的信息。互联网犯罪投诉中心同时加强了FBI与执法及业界伙伴的合作关系。

2016年互联网犯罪报告突出了IC3在监控互联网所流行的诈骗手段所做的努力，如：企业邮件诈骗、勒索软件、技术支持欺骗以及敲诈。在2016年里，互联网犯罪投诉中心共收到了298728起投诉，相应的损失超过了13亿美元。

过去的一年里，受害者所报告数量最多的3种犯罪形式是未付款和未交货、个人数据泄漏以及支付骗局。所报告的造成损失最大的3种犯罪形式是企业邮件侵害、婚恋和骗取信任诈骗以及未付款、未交货犯罪。

本年度报告以关于执法合作与私营部门、情报界的合作关系的重要性为一块主要内容。例如，FBI持续扩大水源行动，通过这项倡议，国家与地方执法官员介入，受到FBI网络任务部队的培训，在互联网促进犯罪调查中作为主要的案件特工。2016年水源行动共开展了37项调查，自2013年8月OWS建立以来共开展了73项调查。

我们希望这份报告在我们团结合作保卫我们的国家，打击网络犯罪的同时，能够给你予帮助。

                                              斯高特.S.史密斯

                   助理主任

                   网络部

                    联邦调查局

 关于互联网犯罪投诉中心

FBI的职责是保护美国人民和支持美国宪法。

互联网犯罪投诉中心（IC3）的职责是为公众提供一套可靠、便捷的向FBI举报关于可疑的互联网促进犯罪活动的机制，同时与业界伙伴建立有效的联盟。信息经过分析和传播，用于调查和情报目的，执法以及提高公众意识。

为了促进公众意识的提高，互联网犯罪投诉中心制作了这个年度报告来整合和强调来自于普通大众的这些数据。数据的质量直接取决于通过公共接口www.ic3.gov来获得的信息。在这些的信息的基础上，互联网犯罪投诉中心尝试通过将每一个投诉进行分类，使数据实现标准化。互联网犯罪投诉中心的员工分析这些数据，试图分辨有关互联网促进犯罪的趋势，以及那些趋势在下一年中将会意味着什么。

IC3的历史

在2000年5月，互联网犯罪投诉中心被创建用于接收互联网犯罪投诉。从它始建以来，已有3762348件投诉被举报在过去的5年里，互联网犯罪投诉中心平均每年收到超过280000件投诉。这些投诉解决了很多的互联网诈骗的问题，相应的受害者遍布全球。

IC3在对抗网络犯罪中的所扮演的角色

收集投诉

    每年美国有上百万的人成为网络犯罪的受害者。发现这些犯罪是确定更大范围网络犯罪情形的基础。然而，在美国只有15%的诈骗受害者将犯罪情况报告给执法部门。这15%的数据仅仅是世界范围内所有受害者的一个子集。
    执法部门鼓励并常常指导受害者在www.ic3.gov提交在线投诉。投拆要求记录准确，完善与网络犯罪的相关信息，以及用于支持投诉的任何其它相关信息。    

除了通过www.ic3.gov报告犯罪情况以外，投诉者们应该采取措施来减轻进一步的损失。受害者可以采取一些行动，比如联系银行、信用卡公司，和/或信用局来封闭账户、冻结账户，质疑费用，或者尝试追回损失的财产。受害者应该用心审阅信贷报告来质疑任何未经授权的转账，应该考虑使用信贷监督服务。

分析

IC3被安放在互联网犯罪受害者投诉的中心，并且警示合适的机构留意可疑的犯罪网络活动。IC3评审、分析提交到它网站上的数据，提供智能产品来强调正在出现的威胁和新的趋势。

公共意识

   公共服务通告，诈骗警告和其它特定诈骗的发布方式被发布在www.ic3.gov网站上。因为更多的人开始注意网络犯罪以及实施犯罪所用的方法，潜在的受害者通过扩展对与网络活动相联系的危险的认识武装了自己，可以更好的避免落入网上的阴谋。

转交

IC3集合相关的投诉来进行转交，转交到地方、州、联邦和国际执法机构以进行可能的调查。如果执法部门开展调查并确定犯罪实施，将会对犯罪者进行法律行动。每一件、每一步对于协助执法阻止互联网犯罪都是必需的。

支持执法

IC3数据库远程访问

IC3数据库远程搜索功能可通过FBI执法企业入口（LEEP）提供给所有宣过誓的执法部门使用。

LEEP是一个网关，向执法机构，情报集团，罪犯正义实体访问有利的资源。这些资源帮助调查者推动了案件发展，促进了机构间的信息共享并且可以在一个中心化的地点获取到。

这种基于网站式的访问使用户能够在一个管辖范围内识别、统计受害者及损失，用事实支撑调查行动。

IC3通过授权用户收集IC3投诉统计数据来扩展IC3数据库远程搜索功能。用户可以运行州、县和国家报告，以犯罪类型、年龄和转账信息进行分类。用户还可以运行所有的犯罪类型报告，按城市、州、国家分类。报告结果可以按PDF或Excel文件的方式返回。这种搜索能力使用户更好的理解在他们所辖区域内网络犯罪作用范围，促进调查。

来自执法数据库用户的感谢信

“因为我能够看到这些投诉，基于我们所看到的趋势，我已经发布了好几个报告，快速报告所提供的无数案例给我们提供了缓和环境或在失去证据之前开始调查。

感谢这项伟大的服务...”

                                                  FBI 波特兰

“我使用IC3取得了巨大的成功。如果不能使用和无限制访问ICE，我不可能认出与一个跨国犯罪企业有关的数个嫌疑犯”

                                               韦尔德县，科罗拉多州
“远程访问是很有益的，因为它可以让我在正常的业务时间外来查询可能的线索和受害者投诉”
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