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   新闻时间：2015-04-29 03:08:54
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新华网北京4月28日电（记者 李建华 任沁沁 王建华）中国的安全分析人士说，美国在一份新的战略文件中公开确认，美军在面临所谓威胁时可以实施网络攻击，这是其在网络安全领域向外界明确发出的一个危险信息。
美国国防部最近修订并于上周四公布了网络安全战略，这是自2011年以来的最新一次修订。美国国防部长卡特解读称，必须更多地将过去暗中研发的网络能力呈现出来。
修订后的美国网络安全战略还称，一旦遭受来自外界的网络攻击，美国的回应不会局限于网络回击，海陆空领域的常规军力打击也是必要选项。
与2011年首次发布版本相比，修订后的网络安全战略出现了明显变化。先前版本主要强调防御性的网络安全行动，而新版本则明确，美国国防部主要任务之一就是“采取进攻性网络行动”。
中国政策科学研究会国家安全政策委员会副秘书长彭光谦说，网络空间是全人类的共同资源，美国此举是将全球网络空间看做是自家的后花园，是要“完全自己说了算”，这是一种任性和霸道的行为。
美国在其新修订的网络安全新战略中明确列出了它所认为的威胁最大的国家：中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜。这是美国政府最近4个月内第4次对上述国家进行网络威胁点名。
美国国家情报总监办公室今年2月发布的年度全球威胁评估报告称，针对美国国家和经济安全的网络威胁正在上升，俄罗斯、中国、伊朗和朝鲜是实施网络威胁的主要国家。
彭光谦表示，这种判断带有主观随意性和意识形态偏见，是非常危险的。
“美国在网络安全领域遥遥领先，事实上没有一个国家能对美国构成根本性威胁。而一旦美国实施网络攻击，很容易造成其他国家的网络系统瘫痪。”他说。
长期以来，美国主要遵循两个维度进行敌对和友好判断，即现实威胁和价值观标准。在反恐方面，根据现实构成的威胁程度进行判断；而在对待盟国和非盟国时则按照价值观判断。
北京国际关系学院教授陶坚说：“由于制度和意识形态上的巨大差异，美国对待中国往往执行双重标准，夸大事实甚至蓄意抹黑的情况屡屡发生。”
2014年5月，美国司法部以所谓网络窃密为由起诉5名中国军官。同年6月，与美国官方关系密切的一家网络安全公司发布报告称，中国军人对美国等西方国家实施了网络攻击窃密以协助发展中国卫星和航天项目。
事实上，美国才是“世界头号的网络窃密大国”，其网络战早已在全球实施展开。2010年，美国还成立了全球首个网络司令部，整合分散于各军种的网络战指挥机构，协调美军掌握的各种网络战武器，并制定关于如何运用这些武器的策略。
2012年10月，美国总统奥巴马签署名为《美国网络作战政策》的总统指令，要求美国国家安全和情报官员制定一份美国可以进行网络攻击的目标名单。
美国国家安全局下属的“获取特定情报行动办公室”已在全球采取行动，其“监听世界地图”包含了至少90个国家的监控点。美国还拦截英国、挪威、日本等国的卫星数据，进行外国卫星情报收集。
由美国国家安全局前雇员爱德华·斯诺登前年曝光的“棱镜”计划可知，美国每天收集全球各地近50亿条移动电话记录；秘密侵入雅虎、谷歌在各国数据中心之间的主要通信网络，窃取数以亿计用户的信息。
据美国媒体报道，美军去年就开始部署约4000人开展网络进攻和防御行动，五角大楼的“网络战”预算在今年增至47亿美元。
而屡遭美国污蔑指责的中国是网络攻击的主要受害者之一。例如，其被植入僵尸程序的计算机数量高居世界首位。
随着全球跨入网络信息时代，网络空间成为继陆、海、空、太空之外人类赖以生存的“第五空间”，网络空间受到各国高度重视并被上升到国家战略层面。
长期以来，以美国为代表的西方发达国家，通过对全球网络空间核心资源、标准、组织等的控制，持续强化其既有的技术优势，并将之转化为巨大的商业优势、政治优势乃至军事优势。
分析人士表示，美国表面是借网络安全遏制潜在敌人网络攻击的威胁，其根本目的则是要保持美国在军事领域的绝对领先优势。
《中国网络空间安全发展报告（2015）》指出，中国在全球网络空间中是最为典型的发展中国家，在各关键领域全面落后或者处于相对弱势地位。
报告认为，美国持续维持其在全球网络空间治理结构中的优势地位，并将这种优势地位转化为在网络运用等科技发展最前沿领域对中国进行全面围堵与遏制。
彭光谦表示，中国应该综合运用多种策略回应美国发起的网络安全新攻势，并树立和践行适合时代要求的网络安全观，建立完整的国家网络安全体系。
为完善国际网络空间治理、促进维护网络安全，近年来，中国积极参与相关国际规则制定，主动搭建国际交流平台，为全球网络空间治理贡献智慧和路径。
2014年11月，中国在浙江乌镇成功举办了首届世界互联网大会，吸引了来自近100个国家和地区的1000余位全球互联网领军人物参会。
中国国家主席习近平在向大会发去的贺辞中表示，中国愿意同世界各国携手努力，本着相互尊重、相互信任的原则，深化国际合作，尊重网络主权，维护网络安全，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。

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