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新闻时间：2013年7月29日21:30
新闻正文： 　　人民网驻莫斯科7月29日电(记者谢亚宏) 在网络重要性日益加深的现代社会，俄罗斯一直非常注重网络安全的重要性，在保护电脑机密数据方面积累了丰富的经验，目前俄国内并未出现危及国家安全的网络攻击事件。但从另一个方面来看，潜在隐患却是层出不穷。俄联邦安全局的数据显示，俄罗斯总统办公厅、国家杜马、联邦委员会网站每天遭受的黑客攻击达到1万次，而根据卡巴斯基实验室去年12月底发布的年度电子信息安全公告，俄计算机用户所面临来自互联网的风险水平2011年为55.9%，2012年的58.6%，该项指数连续两年高居全球首位。同时最近爆出的“棱镜门”事件中，美国对各国进行网络攻击的行为让俄罗斯大为警觉，如何提高网络战争应战能力是俄政府和军方近年来的重要议题。

　　正是由于面临外部挑战，俄总统普京多次强调，俄必须具备有效应对网络攻击战的能力。今年1月普京签署总统令，责令俄联邦安全局建立国家计算机信息安全机制用来监测、防范和消除计算机信息隐患，具体内容包括评估国家信息安全形势，保障重要信息基础设施的安全等级，对计算机安全事故进行鉴定，建立电脑攻击资料库等。在军队方面，俄罗斯副总理罗戈津宣布，俄国防部已于2013年3月前完成组建网络司令部的研究，计划将于今年底正式组建，同时有意向建立专门应对网络战争的兵种，希望吸引优秀的编程人员加入俄军。据俄《生意人报》报道，俄政府还将在近期制定相关文件作为未来应对网络战争的基础。

　　此外，俄罗斯也积极在世界平台宣传本国主张，联合发展中国家争夺网络空间话语权。为了更好地在国际社会上宣传俄方对于网络管理的主张倡议，俄外交部准备成立国际信息安全司。2011年9月，中俄曾联合塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等国常驻联合国代表联名致函联合国秘书长，要求将由上述国家共同起草的“信息安全国际行为准则”作为第66届联大正式文件散发，并呼吁各国在联合国框架内就此展开进一步讨论，希望各国尽早就规范网络空间行为的规则达成共识。文件中包括11条行为准则，强调各国不应利用互联网实施敌对行为或制造对国际和平与安全的威胁，有责任保护本国信息和网络空间免受攻击破坏行为的干扰，并建议建立多边、透明和民主的互联网国际管理机制。2012年底在阿联酋首都迪拜举行国际电信大会时，俄罗斯等国提出议案，认为成员国政府对互联网管理以及各国在互联网资源分配等方面拥有平等权利，加强政府在互联网发展与管理中的作用，这一提议得到了中国、印度和其他一些国家的支持，但由于有意见认为这是联合国专门机构——国际电信联盟意欲夺取互联网控制权，破坏互联网世界自由的举动，该提议遭到美国等一些西方国家和谷歌等大公司的反对。

　　当然，除了对抗之外，美俄两国也在加强合作。今年6月中旬，奥巴马与普京在八国领导人峰会上会晤时，已商定建立关于应对网络信息技术威胁的工作组，工作组将定期举行会晤，评估、研究及解决遇到问题的风险，并增强双边互信。俄罗斯媒体认为，两国达成的协议对共同网络攻击威胁意义重大。

　　对于中俄等国所提出的“信息安全国际行为准则”，俄罗斯政治研究中心研究员奥列格·杰米多夫在接受本报记者采访时表示，中俄等国所提出的“信息安全国际行为准则”目的在于避免无休止的网络战和网络间谍行为，以及某些国家利用网络颠覆别国政权的行为，为网络安全管理提供国际法理基础，是符合广大发展中国家的利益的，因此得到了金砖国家和众多非洲国家等的支持﹔而电信大会中各国要求权利平均的呼吁也是该要求的延伸。但这必然会影响美国在互联网领域一家独大的地位，美国等国家则会以“网络自由”进行杯葛，这种冲突短时间很难调和。但也要看到，中美、俄美之间关于网络安全合作最近取得了很大进展，这也说明了各国对网络安全还是有一定共识的，现在重要的是从双边角度建立起互信机制，逐渐推广至多边甚至更广的领域。

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