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新闻时间：2013年04月08日
新闻正文：
五花八门的垃圾短信、电话推销、网络骗局……随着互联网的发展，全球的网络信息安全形势都愈加严峻。如何保护用户信息安全？专家表示，网络实名制是大势所趋。

　　不过记者选取了几个国家调查后发现，实名制的具体操作存在不少困难，也存在很大的风险。首要的，还是先推动网络信息安全方面的立法，并且保证法律的实施效果。法律保障，也是实名制实施的必要前提。

　　韩国网络实名制被迫终止

　　韩国是世界上互联网最为发达、普及率最高的的国家之一，截至目前，拥有占全国人口70%以上的网民。除此以外，它还是世界上率先实施网络实名制的国家，也是第一个宣布要废除该项政策的国家。韩国的网络实名制在刚刚过去的2012年被划上休止符。

　　2007年7月，韩国要求35家日均访问量超30万的主要网站进行实名认证，即用真实姓名和身份证号进行注册，通过验证后方可发表网上留言。违规者将被处以30万韩元（1元人民币约合170韩元）的重罚，甚至会被追究相应的法律责任。

　　就在2008年10月2日，韩国女星崔真实因不堪忍受网络谣言而自杀，在韩国引起极大轰动。韩国政府因此进一步扩大了实名制的适用范围，扩大到日点击量超过10万的所有网站。

　　虽然在减少网络暴力等方面作用明显，但实名制并未真正大幅减少网络上的辱骂性跟帖。国立首尔大学的一项统计表明，实名制实施5年来，韩国网络上的辱骂性跟帖数量仅减少了两个百分点。反对者认为，为了这点“微不足道”的成绩，韩国政府与社会却付出了巨额的管理成本，有点“得不偿失”。

　　更令人担心的是，实名制还给黑客提供了可乘之机，实名制网站一旦遭黑客攻击，数以万计的网民信息资料就会泄露。

　　2011年7月，韩国门户网站NATE网和著名社交网“赛我网”遭黑客攻击，造成3500万名用户信息泄露，规模空前，而据统计韩国2010年的总人口为4800余万。这些泄露的信息包含用户姓名、身份证号、生日、电话甚至住址。

　　此次事件让民众和政府都意识到网络实名制存在的巨大安全隐患。而事实上，公共信息泄露在韩国发生过数起。如2011年11月发生的韩国某电脑游戏公司遭黑客攻击事件中，大约1300万玩家的个人信息被泄露。2008年针对eBay韩国子网站的黑客攻击，曾导致1800多万用户个人信息泄露。

　　接二连三的公众信息大规模泄露，成为压垮韩国网络实名制的最后一根稻草。

　　韩国政府开始反思网络实名制。2011年年末，韩国广播通信委员会提出了有关重新检讨网络实名制的方案。去年8月，韩国宪法裁判所对2010年由部分韩国网络媒体公司和网民提起的联合诉讼作出了判决：韩国网络实名制并没有实现预期的公益性，反使国内网站在与国外大型网站的竞争中遭受损失，同时考虑到网络实名制的实施限制了言论的自由，也限制了没有韩国登录证的外国人注册韩国网站，以及网民信息泄密危险性增加等多重因素，故判定网络实名制违宪。

　　网络实名制就像是一把双刃剑，相关安全保障制度的缺失，让这个制度给网络管理带来了负面效果。政府需要思考的是如何弥补缺失，使其更合理更完善，或许那时网络实名制还会迎来春天。

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