国际在线消息（记者林维）：近日，一项尚未公开的美国网络战新规则司法审核结果认定，如果有可靠证据显示美国即将遭受大规模网络袭击，总统有权下令抢先发动网络攻击，即便对方没有宣战。
　　
那么，美国是否具备主动对他国发动网络攻击的法律基础？美国把中国当作网络战的假想敌是出于什么目的？社科院信息化研究中心秘书长、《互联网周刊》主编姜奇平表示，美国显然拿不出任何证据说明中国的网络攻击，大力渲染中国的网络威胁可能出于要求经费扩张的目的。“每次当我们要求配合美国对黑客进攻进行调查的时候，美国都提不出证据，而且始终显得含糊。也不排除是美国内部一些人借此事端来扩张自己的经费或者是要谋求重视，比如说现在美国的网络部队在急剧扩张。”
　
　技术层面来看，美国是否具备主动对他国发动网络攻击的法律基础？姜奇平认为，美国于2011年公布的国内法企图为其行为提供合法依据，但事实上目前并没有相关的国际公约对网络攻击做出合理解释。“美国国防部在2011年7月曾经公布《网络空间行动战略》，提出主动防御，其实就是为主动进攻提供合法性（依据）。现在国际上目前并没有明确的公约，曾经俄罗斯提出希望缔结国际公约、禁止将互联网应用于军事目的，但是美国并没有参加。美国目前采取这个策略实际是有主动向别人进攻扩张自己权力的战略意图。”有美国高级官员表示，网络武器的巨大威力与核打击类似。美国如果发动网络攻击会

给他国造成多大伤害？姜奇平表示，网络攻击可以使整个网络陷入瘫痪，一旦发动将对他国的实体空间造成连锁伤害。“网络攻击目前主要应用传感器、软件和网络签名来进行攻击，就是使用“破坏性代码”，其中包括计算机病毒、逻辑炸弹、黑客等手段进行攻击。尤其是它对整个社会指挥的中枢神经系统会造成极大的打击，更严重的有可能使整个国家的网站从互联网上一夜之间蒸发。由此会导致实体空间的一些连锁反应，对网络依赖越深（的国家），受到的伤害就有可能会越重。”
　　
针对负面效应，中国现代国际关系研究院美国研究所研究员李岩表示，因为网络独特的跨空间属性，美国对他国发动先发制人的网络攻击还存在很大的技术难点，也因此将更容易造成负面影响。“因为网络空间的特殊属性是跨国界的，如果你把网络作战视为一种战争行为的话，那么你如何界定网络攻击的源头在哪儿？你如何界定网络攻击是个人行为还是国家行为？你如何确保你的网络反击行为不会造成整个互联网空间出现瘫痪、或者是破坏的这种现象？这些问题都没有解决的情况下，美国如果贸然实施网络反击作战的话，它的负面影响是可想而知的。”

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