《国际先驱导报》记者 蓝建中 发自东京
据日本媒体报道，日本防卫省9月4日正式决定，准备在2013年底前建立一支被称为“网络空间防卫队”的部队。在美国建立网络战司令部之后，日本也建立起类似组织，引起普遍关注。
有日本分析人士就指出，这支部队不再是单纯进行研究开发的组织，而是真正的网络战部队。有人认为，防卫省为了对网络攻击进行反攻击，也许有必要为此发动自卫权。日本以前制定的有关“有事”的法制没有设想网络攻击，所以需要对法律进行新的解释，防卫省和外务省开始对此进行研究。
值得关注的是，日本媒体在报道网络攻击事件时，总是先入为主地认为“攻击来自中国”，这里面不无有着煽动“中国威胁论”的目的。
“网络自卫队”有四大任务
根据防卫省日前的决定，为了加强对国际黑客集团进行的网络攻击做出反应的能力，将由陆海空自卫队在2013年底前建立一支统一的部队——“网络空间防卫队”，并准备在下一年度的预算中列入约100亿日元的概算要求。据日媒报道，由于认为来自中国的对政府机构的网络攻击在持续增加，因此准备建设专门的部队，加强监视和建立防卫体制。
新设立的部队主要负责以下四项任务：（1）收集情报：收集关于网络攻击的民间最新情报；（2）动态分析：分析计算机病毒的入侵线路；（3）静态分析：分析病毒本身；（4）应对演习：对实际受到攻击时的防御和跟踪体制进行演练。在演习过程中，为了实施攻击与防卫，还将开发新型病毒等网络攻击技术，并且培养拥有网络领域专门知识的人才。
随着部队的建立，日本将着手研究对网络攻击中使用的病毒进行分析的“网络防御分析装置”，并且研究开发能够跟踪对手的新病毒。在2013年底前，将建立超过100人的队伍。
133亿日元研究第五作战空间
9月7日，防卫省制定了加强防卫省和自卫队防御网络攻击能力的指针，明确表示网络空间是和陆、海、空、太空并列的第五空间。防卫省在2013年度的概算要求中，针对网络攻击对策共提出了212亿日元的要求，而核心就是建立网络空间防卫队（暂定名称）。此外，还有关于网络攻击演习的研究开发费用和提高防御与分析能力的器材的费用。
2013年创建的网络空间防卫队，是为了对自卫队和防卫省的攻击进行防御的专门组织。将汇集已经存在的“自卫队指挥通信系统部队”和分散在陆海空各自卫队内的反网络攻击组织。随着防卫队的创建，将大幅加强自卫队和防卫省正在利用的网络监视体制，充实和加强运用基础，并计划为此投入133亿日元。网络空间防卫队将是陆海空自卫队统一处理网络攻击的核心组织，并且从事病毒开发课题等研究。
现在，对网络攻击进行处理的是统一管理通信基础的“自卫队指挥通信系统部队”。新部队将在指挥通信系统部队之下作为处理网络的专门部队，从而提高应对网络攻击的能力。现在，美国将网络空间视为与陆海空和太空之后的第五战场，认为应对网络威胁是当务之急。防卫省今后准备研究与美军的网络专门部队进行共同训练，并且派遣人员到美国留学，培养网络战人才。

雇民间网战高手“秘密反击”
日本陆海空自卫队的主要驻地和基地之间的通信，是靠作为整个自卫队共同网络建立的防卫情报通信基础（DII：DefenseInformationInfrastructure）实施的。DII通过微波线路以及从通信企业租借的外部线路和卫星线路，由数据通信网和声音通信网构成。目前陆海空自卫队，都严重依赖卫星通信。因此，日本对于网络安全是非常重视的。
据日本媒体报道，实际上，2008年防卫省就开始开发网络病毒武器，旨在能够在遭受网络攻击的时候，反向探测攻击路径，确定攻击地点，然后使攻击程序陷入瘫痪，现在正在封闭的网络环境下进行试验性运用。
根据日本媒体报道，负责开发的是防卫省负责兵器开发的技术研究本部。2008年度对“网络安全分析装置研究试制项目”进行了招标，富士通公司以1.785亿日元中标。根据这个3年计划，除了开发对网络攻击进行监视和分析的装置外，还着手开发病毒。不过具体详情尚不得而知。
日本信息通信研究机构今年6月6日公布的“网络攻击警告系统”引起世界各国关注，这个系统被称为“DAEDALUS”，能够实时观看到网络攻击的情形。引人关注的是通过3D图像，能够实时通过动画达到可视化，并发出警告。该系统中间的球表示互联网，环绕在周围的圆圈表示正在观测中的网络，网络攻击的情形通过3D图像显示，可以从任何视角观看。
有日本人士认为，由于涉及自卫权问题，也许日本遭受秘密网络攻击的时候，会雇用民间的网络战高手，进行秘密反击，隐藏政府的参与。如果认定网络攻击是武力攻击的一种，那么就必须考虑冲突激化的情况，日本应该发动网络自卫权。有日本网民甚至还认为，日本必须要进行核武装。
政府与民间协同应对网络攻击
除了防卫省外，日本政府还非常重视民间涉及军事的企业的信息安全。
据日本媒体报道，2011年9月，三菱重工业公司和IHI公司等与防卫有关的企业受到网络攻击，政府机构和民间企业情报泄露的风险正在提高。2012年版白皮书表达了强烈的危机感，认为“将对日本的安全保障产生重大影响”。
为了防止网络上企业机密情报被盗取，警察厅8月23日于NTT公司等负责企业信息系统安全的10家公司建立了“防止非法通信协议会”。日本方面认为，由于来自中国等海外的攻击正在不断增加，政府和民间共享信息，加强对策，做到防患于未然。当天在东京都举行的首次会议上，警察厅警备局长西村泰彦说：“警察和企业将团结一致，努力提高我国的安全。”
警察厅不断加强木马病毒对策。去年夏天，防卫相关企业设立了网络，加盟的约4800家公司推进信息共享。警察厅今年4至6月确认，有327个木马病毒邮件送到国内的民间企业，与1至3月相比增加到1.5倍。
9月6日，为了对付网络攻击，警察厅还准备在2013年度建立“网络攻击对策队”（暂定名称），作为政府机构和民间企业应对网络攻击的组织，从事初期的防卫措施和搜查，将设置在主要都道府县的警察局内。
日本政府为了跨越省厅壁垒进行合作，提供灵活机动的援助，6月29日下午在内阁官房情报安全中心（NISC）内设立了情报安全紧急援助小组（CYMAT），并在首相官邸正式建立。CYMAT的成员今后将由涵盖全部府省厅的职员构成，现在有26人，最终将增加到40人，将条块分割的省厅协调一致应对网络攻击。
CYMAT为了援助防御网络攻击的措施，准备由内阁府和相关省厅的职员构成，业务内容是在由于网络攻击导致政府机构的信息系统出现严重障碍的时候，防止损害扩大。在情报安全中心的领导下，针对各府省厅遭到的网络攻击，为防止损害扩大、修复和调查原因以及防止攻击再次发生，提供技术援助和建议。

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